Информация за инвестиционни предложения, планове и програми

Съобщение по чл. 8, ал. 4 на Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО

• 

Сряда, 28 Май 2025 11:42

Възложител: МЕСТНА ИНИЦИАТИВНА ГРУПА - БАНСКО

документация за Уведомление за „Проект на „Стратегия за водено от общностите местно развитие на територията на Местна инициативна група (МИГ) Банско, община Банско, област Благоевград 2023 - 2027 г.“

СЪОБЩЕНИЕ

 
по чл. 8, ал. 4 на Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО

 

І. По отношение на изискванията на глава VІ от Закона за опазване на околната среда (ЗООС):

Проектът на Стратегия за Водено от общностите местно е разработен в изпълнение на проект по мярка 19 „Водено от общностите местно развитие“ от Програма за развитие на селските райони 2014 - 2020 г. При разработването са взети предвид и насоките за кандидатстване по процедура № BG06AFSP001-01.001 по интервенция „Изпълнение на операции, включително дейности за сътрудничество и тяхната подготовка, избрани в рамките на стратегията за местно развитие“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони (СПРЗСР) на Република България за периода 2023 - 2027 г.
Стратегията е с обхват територията на община Банско. На територията на общината са разположени 8 населени места (два града и 6 села) с население 12772 души.
В резултат от извършен социално-икономически анализ, силните и слаби страни за територията, визията на местната общност за бъдещото развитие на територията, както и наличните финансови ресурси е формулиране следната стратегическа цел:
Поддържане на конкурентоспособна икономика, базирана на местни ресурси, осигуряваща по-високи доходи и заетост, както и подобряване средата на живот и развитие на човешкия капитал на територията на МИГ Банско.
За постигане на стратегическата цел са определени приоритети, стратегически цели:
Приоритет 1 „Устойчиво развитие на местната икономика“ - насочен главно към дейностите, подкрепящи директно местната икономика и увеличаване на конкурентоспособността на стопанските единици.
• Специфична цел 1. „Създаване на устойчив земеделски сектор“
• Специфична цел 1.2. „Диверсификация на местната икономика“
Приоритет 2 „Подобряване средата на живот в МИГ Банско“ предприемачеството“, насочен към обновяването и разширяването на съществуващите малки по мащаб инфраструктури и подкрепата за съхраняване на местните бит и култура.
• Специфична цел 2.1. „ Обновяване на физическата среда в населените места“.
- Специфична цел 2.2. „Опазване и съхранение на биологичното разнообразие и управлението на отпадъците“ .
- Специфична цел 2.3. „Съхранение на богатия културен живот, пълноценно включен в развитието на местната икономика“ .
Приоритет 3 „Развитие на човешкия капитал на територията на МИГ Банско“ чийто фокус са хората и е насочен към повишаване уменията и познанията на населението, преодоляването на различни стереотипи в обществото.
Специфична цел 3.1. „Повишаване способностите и познанията на човешкия ресурс“
Специфична цел 3.2. „Повишаване на качеството и подобряване на достъпа до училищно образование“
За постигане на посочените по-горе приоритетите и специфични цели са предвидени за изпълнение мерки:
Мярка 1 „Подкрепа за инвестиции в земеделски стопанства“ - която предвижда дейности в земеделските стопанства: производството на селскостопански продукти и механизация за съответните стопанства; изграждане или реконструкция на съоръжения за добив и за съхранение на вода за напояване; подобряване на енергийната ефективност на стопанствата; съоръжения за съхранение на земеделската продукция; създаване и/или презасаждане на трайни насаждения, лозя, медоносни дървесни видове за производство на мед и бързорастящи храсти и дървесни видове за производство на биоенергия; съоръжения за производство на енергия от възобновяеми енергийни източници (водна, вятърна, слънчева, геотермална енергия и остатъчна/отпадъчна биомаса).
Мярка 2 „Подкрепа за инвестиции в преработката, предлагането на пазара и/или развитието на селскостопански продукти” - предвидени са дейности свързани с преработка и предлагане на пазара на млечни и месни продукти, плодове и зеленчуци, растителни и животински масла и мазнини, технически и медицински култури, включително маслодайна роза и билки; гроздова мъст, вино и оцет.
Мярка 3 „Инвестиции в подкрепа на неселскостопански дейности”, която предвижда насърчаване на инвестиционните дейности, създаването на заетост и ускоряване диверсификацията на неземеделските дейности, чрез развитие на икономически дейности, свързани с производство, търговия, услуги, преработващата промишленост; развитие на бизнес, който допълва или подпомага селскостопанското производство; развитие на творческите занаяти, които са част от културното наследство и традиции, развитие на услуги във всички сектори; производство на енергия от възобновяеми източници.
Мярка 4 „Инвестиции в създаването, подобряването или разширяването на всички видове малка по мащаби инфраструктура“, която включва изграждане и рехабилитация на улици и тротоари; ремонт и обновяване на общинска образователна инфраструктура, общински сгради и др.; обновяване на площи за широко обществено ползване; изграждане и ремонт спортна инфраструктура; обзавеждане на обекти, свързани с културния живот.
Мярка 5 „Инвестиции за запазването на духовния и културния живот територията на МИГ Банско”, дейностите на която са свързани с възстановяване, реставрация, ремонт или реконструкция на сгради с религиозно значение, подобряване на прилежащите пространства, закупуване и доставка на оборудване.
Мярка 6 „Непроизводствени инвестиции в земеделските стопанства”, чиято цел е подобряване на биологичното разнообразие в земеделските земи и доброто управление чрез въвеждане на планирано създаване на ландшафтните елементи на екологичната инфраструктура за постигне на по-устойчиво функциониране на земеделските стопанства. Предвиденото засаждане на дървета и храсти ще доведе до разнообразяване на селскостопанския ландшафт и поддържане на екологичния баланс в селските райони, като това би допринесло за преодоляване на дългосрочни рискове като изменението на климата, загубата на биологично разнообразие, деградацията на почвата и би увеличило ползите за околната среда.
Мярка 7 „Първична преработка на дървесина”, която предвижда изграждане или подобрение на сгради, закупуване на оборудване за първичната преработка на дървесина,
Мярка 15 „Сътрудничество и подготвителни дейности за него“ - заложени са дейности за: създаване на „интелигентни селища“ („Smart-villages“); разработване на съвместен продукт; организиране на заседания, обучения, семинари, съвместни събития, срещи с потенциални партньори или партньори по проекта и др.
Предвиден е план за реализация на конкретни проекти, възможни източници за финансиране на планираните дейности, период на изпълнение и индикатори за изпълнението им.
Стратегията за ВОМР на МИГ - Банско включва приоритети и мерки, които попадат в обхвата на областите по чл. 85, ал. 1 на ЗООС, като със същата се определя рамката за бъдещо развитие на инвестиционни предложения по Приложения № 1 и № 2 на ЗООС. В тази връзка стратегията попада в обхвата на чл. 2, ал. 2, т. 3 от Наредбата за ЕО и подлежи на процедура по преценяване на необходимостта от извършване на ЕО.
Стратегията за местно развитие следва да се одобрява от Общото събрание на сдружението на МИГ - Банско, съгласно което и предвид разпоредбата на чл. 4, т. 2 от Наредбата за ЕО, компетентен орган за провеждане на процедурата по ЕО е директорът на РИОСВ - Благоевград.

ІІ. По отношение изискванията на чл. 31, ал. 4 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):

Предвид разпоредбата на чл. 31, ал. 1 от ЗБР и чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС), СВОМР на Местна инициативна група Банско за периода 2023-2027 г. подлежи на процедура по оценка на съвместимостта с предмета и целите на опазване на защитените зони от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“, която се извършва чрез процедурата по ЕО, съгласно чл. 31, ал. 4 от ЗБР.
Територията на която ще се реализират предвидените в стратегията дейности включва териториалния обхват на община Банско в област Благоевград. В тази връзка, в обхвата на стратегията попадат:
• частично следните защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ):
- Национален парк „Пирин“, обявен за Народен парк със Заповед №3074/08.11.1962 г. на КГГП (ДВ, бр. 43/1963 г.) и прекатегоризиран в национален парк със Заповед №РД-395/15.10.1999 г. на МОСВ (ДВ, бр. 44/2000 г.). С Решение № 646/2004 г. на Министерски съвет (ДВ, бр. 53/2004 г.) е приет План за управление на националния парк В обхвата на националния парк са разположени и резерват „Юлен“, обявен със Заповед №223/26.08.1994 г. министъра на околната среда и част от резерват „Баюви дупки – Джинджерица“, обявен със Заповед №976/26.12.1979 г. на Комитета за опазване на околната среда при Министерски съвет;
- Природна забележителност „Сватбата“, обявена и в граници определени със Заповед №1187/19.04.1976 г. на Министерство на горите и опазване на околната среда (ДВ, бр. 44/1976 г.).
- Природна забележителност „Скално образувание Черната скала“, обявена и в граници определени със Заповед №1187/19.04.1976 г. на Министерство на горите и опазване на околната среда (ДВ, бр. 44/1976 г.).
• частично следните защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР:
- защитените зони BG0000209 „Пирин”, обявена със Заповед № РД-572 от 08.09.2008 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 84 от 2008 г.) за опазване на дивите птици, изменена и допълнена със Заповед № РД-284/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ бр. 45/2021 г.), с която се обявява и за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна;
- защитена зона BG0002126 „Пирин Буфер“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед №РД-352/11.04.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ. бр. 48/2013 г.);
- защитена зона BG00001021 „Река Места“ за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-353/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 58/2021 г.).
Извършената проверка за допустимост по смисъла на чл. 37, ал. 2 от Наредбата за ОС установи, че стратегията за ВОМР на МИГ - Банско за периода 2023-2027 г. е допустим при съобразяване на произтичащите за изпълнение от нея планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с:
- режимите на попадащите в обхвата на стратегията защитени територии по смисъла на ЗЗТ, определени със същия закон, заповедите за тяхното обявяване и с приетите/утвърдените им планове за управление, при наличие на такива;
- режимите на попадащите в обхвата на стратегията защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на ЗБР, определени със заповедите им за обявяване и с утвърдените планове за управлението им, при наличие на такива.
След преглед на представената документация и на основание чл. 37, ал. 3 от Наредбата за ОС, въз основа на критериите по чл. 16 от същата наредба е направена преценка за вероятната степен на отрицателно въздействие, според която стратегията на ВОМР на МИГ Банско за периода 2023-2027 г. няма вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху типовете природни местообитания, популации и местообитания на видове, предмет на опазване в защитените зони.