Писма до възложителите по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС
Съобщение №566/2020
- Сряда, 08 Юли 2020 16:12
Изх. №2054(2)/08.07.2020 г.
Уведомление за „Изменение на инвестиционно предложение „Защита на горските територии срещу ерозия и порои в териториалния обхват на ТП „Държавно горско стопанство Рилски манастир“, обект: Укрепителни и обезопасителни работи на републикански път ІІІ-107 (о. п. Дупница – о. п. Благоевград) – Кочериново – Рила – Рилски манастир – Кирилова поляна при км 27+665, км 27+700 и км 27+755”
възложител: АГЕНЦИЯ „ПЪТНА ИНФРАСТРУКТУРА“
Във връзка с подаденото от Вас уведомление с Вх. №2054/26.06.2020 г. на РИОСВ - Благоевград за изменение на горепосоченото инвестиционно предложение и съобразено с писмо с Изх. №МФ-02-20-8/06.07.2020 г. на Рилска света обител, постъпило с Вх. №2054(1)/08.07.2020 г. на РИОСВ – Благоевград, на основание чл. 6а, т. 2 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (ДВ, бр. 73 от 2007г., изм. и доп.), наричана по-долу „Наредбата за ОС”, Ви уведомяваме следното:
Изменението на инвестиционно предложение „Защита на горските територии срещу ерозия и порои в териториалния обхват на ТП „Държавно горско стопанство Рилски манастир“, обект: Укрепителни и обезопасителни работи на републикански път ІІІ-107 (о. п. Дупница – о. п. Благоевград) – Кочериново – Рила – Рилски манастир – Кирилова поляна при км 27+665, км 27+700 и км 27+755” попада в обхвата на чл.2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
За инвестиционно предложение „Защита на горските територии срещу ерозия и порои в териториалния обхват на ТП „Държавно горско стопанство Рилски манастир“, обект: Укрепителни и обезопасителни работи на републикански път ІІІ-107 (о. п. Дупница – о. п. Благоевград) – Кочериново – Рила – Рилски манастир – Кирилова поляна при км 27+665, км 27+700 и км 27+755”, с писмо по чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС с Изх. №1480(7)/05.06.2020 г. на РИОСВ – Благоевград е преценено, че не е необходимо провеждане на процедура по оценка за съвместимост по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Съгласно представената информация и документацията, въз основа на сключен договор между възложителя и „Кавеко Инженеринг“ ООД, и на Наредба №4 от 19.02.2013 г. за защита на горските територии срещу ерозия и порои и строеж на укрепителни съоръжения (ДВ, бр. 21/2013 г.) и Наредба №5 от 31.07.2014 г. за строителството в горските територии без промяна на предназначението им (ДВ, бр. 68 от 15.08.2014 г., посл изм. и доп.), е изготвен Технически и работен проект (ТРП), част „Дребноразмерни укрепителни съоръжения“ за подобект „Защита на горските територии срещу ерозия и порои в териториалния обхват на ТП „Държавно горско стопанство Рилски манастир“, обект: Укрепителни и обезопасителни работи на републикански път ІІІ-107 (о. п. Дупница – о. п. Благоевград) – Кочериново – Рила – Рилски манастир – Кирилова поляна при км 27+665, км 27+700 и км 27+755”. Проектите са разработени с цел изясняване точното местоположение на първоначално предвидения за изграждане отводнителен окоп и на други дребноразмерни укрепителни съоръжения, необходими за функционирането му.
Проектът е разработен съобразено с релефа, геоложката характеристика, почви и ерозионна характеристика, климатична характеристика и хидроложка характеристика на площите обект на проекта, а именно срутищните участъци, намиращи се непосредствено до републикански път Ш-107 (о.п. Дупница - о.п. Благоевград) – Кочериново – Рила - Рилски манастир - Кирилова поляна при км 27+665 (ляво), км 27+700 (ляво) и 27+755 (ляво), предмет на първоначалното инвестиционно предложение, а именно площ в размер около 3120 кв. м, съставляваща части от поземлени имоти с идентификатори 62685.23.2 и 62685.25.1 по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на ман. Рилски манастир, община Рила, област Кюстендил (КККР на ман. Рилски манастир), респективно части от отдели, подотдели 1016 „и-3“ и 1016 „г-2“ от горските територии, собственост на Рилска света обител.
Въз основа на анализ на данните е определен размера на водосборната област пряко въздействаща на срутището, изготвен е хидроложки доклад и са определени местоположението и необходимите противоерозионни дребноразмерни укрепителни съоръжения за защита на горските територии срещу ерозия и порои във връзка с нормалното функциониране на републикански път Ш-107 (о.п. Дупница - о.п. Благоевград) – Кочериново – Рила - Рилски манастир - Кирилова поляна, в това число и на предвидените за изпълнение техникоукрепителни съоръжения за борба срещу ерозията и пороите с първоначалното инвестиционно предложение.
Предвидените съоръжения и дейностите за тяхното изпълнение с разработения технически и работен проект, част „Дребноразмерни укрепителни съоръжения“, са както следва:
1. Праг от суха каменна зидария по Типов проект – Детайл 1.
Съоръжението е предвидено и проектирано с цел превантивно стабилизиране на дере, в случая участък от кота 1019.0 м до кота 1065.55 м от Дол 1, разположен на около 70 м от западната граница на терена (отдел, подотдел 1016 „и-3“ от горските територии, собственост на Рилска света обител), предмет на първоначалното инвестиционно предложение, в което е предвидено да се зауства предвидената за изграждане с настоящия проект отводнителна канавка за повърхностни води. Предвижда се да бъдат изградени ръчно каменни прагчета от суха каменна зидария в системи за защита срещу дълбочинното и странично подриване на дола.
Изграждането на каменните прагчета е предвидено да се извърши в система по Типов проект - Детайл 1 с надтеренна височина 0.5 м и с общ обем 29 куб. м. Прагчетата е предвидено да се изградят от долу нагоре по течението, като пред най-долния праг ще се направи блокаж на разстояние 1.0 м с обем 0.8 куб. м. Изкопаната почва за вкопаването на крилата и основата на каменните прагчета е предивдено да се постави в леглото на ровината непосредствено зад прагчетата. За изграждането на сухите каменни прагчета се предвижда използване на камъни без пукнатини, като транспортирането им до местостроежите е предвидено да се извърши ръчно с тарга или на самар. Формираните излишни земни маси от изкопите за каменните прагчета е предиведно да се извозват на депо за отпадъци на земни маси.
2. Праг от суха каменна зидария по Типов проект – Детайл 2.
Съоръжението е предвидено и проектирано с цел защита срещу дълбочинното и страничното подриване на Ровина 1, находяща се в северната част на терена (отдел, подотдел 1017 „г-2“ от горските територии, собственост на Рилска света обител), в който се предвижда за бъде реализирано първоначалното инвестиционно предложение.
Прагчетата от суха каменна зидария по Типов проект – Детайл 2 е предвидено да бъдат изградени ръчно, с наддерена височина 0.3 м и общ обем 10 куб. м. Същите е планирано да се изградят от долу нагоре по течението, като пред най-долния праг се направи блокаж на разстояние 0.8 м с обем 0.6 куб. м. Изкопаната почва за вкопаването на крилата и основата на каменните прагчета е предивдено да се постави в леглото на ровината непосредствено зад прагчетата. За изграждането на сухите каменни прагчета се предвижда използване на камъни без пукнатини, като транспортирането им до местостроежите е предвидено да се извърши ръчно с тарга или на самар. Формираните излишни земни маси от изкопите за каменните прагчета е предиведно да се извозват на депо за отпадъци на земни маси.
3. Ръчно подготвени тераски по Типов проект – Детайл 3.
Изпълнението на дейността е предвидена при оголени ерозионни терени с наклон над 40 в обхвата на отдел, подотдел 1017 „г-2“ от горските територии, собственост на Рилска света обител, попадащ в обхвата на терена, предмет на първоначалното инвестиционно предложение.
Тераските е предвидено да бъдат оформени ръчно, с обратен наклон 10%, с ширина 0.3 м за затревяване и с дълбочина на обработката на почвата 0.2 м.
4. Канавка вал (предпазен отводнителен окоп) по Типов проект – Детайл 3.
С цел събиране на повърхностните скатни води над срутището и отвеждането им до съществуващото дере (в случая Дол 1), което е заустено във водосток на път ІІІ-107, км 27+488, е предвидена и проектирана канавка вал с обща дължина 262 м, ширина на дъното 40 см и средна дълбочина 40 см. Проектирана е със среден наклон 3% в посока запад изток.
Съоръжението е предвидено да бъде изпълнена чрез ръчен изкоп. Изкопаните земни и скални маси се предвижда да бъдат използвани за оформяне на вала от южната страна. Под тялото на насипа се предвижда да бъдат оформени стъпала с цел задържането му на място.
Географските координати на оста на канавката вал в координатна система БГС 2005 са следните:
точка X Y
1 4666716.152 319419.4678
2 4666714.361 319436.3682
3 4666711.406 319453.0287
4 4666708.081 319461.6341
5 4666705.314 319470.4349
6 4666703.116 319479.3951
7 4666701.498 319488.4775
8 4666699.814 319521.9281
9 4666699.269 319531.0983
10 4666699.432 319540.2831
11 4666700.301 319549.4283
12 4666701.870 319558.4795
13 4666704.131 319567.3833
14 4666707.070 319576.0867
15 4666709.432 319583.5807
16 4666716.311 319609.2527
17 4666719.929 319622.7585
18 4666725.373 319640.4667
В резултат на разработения технически и работен проект е изяснено, че за почистване на терена над срутището и отстраняване на препятствия в оста на канавката е необходимо да бъдат отсечени около 158 бр. единични дървета попадащи в обхвата на отдели, подотдели 1016 „и-3“ и 1017 „г-2“ от горските територии, собственост на Рилска света обител.
Терените, в който е предвидено да бъдат реализирани съоръжението „Праг от суха каменна зидария по Типов проект – Детайл 1“ и съоръжението „Канавка вал (предпазен отводнителен окоп) по Типов проект – Детайл 3“ са извън обхвата на терена предвиден за реализация на предвижданията на първоначалното инвестиционно предложение. Същите засягат допълнителни площи от поземлени имоти с идентификатори 62685.23.2 и 62685.25.1 по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на ман. Рилски манастир, община Рила, област Кюстендил (КККР на ман. Рилски манастир), респективно от отдели, подотдели 1016 „и-3“ и 1017 „г-2“ от горските територии, собственост на Рилска света обител.
Така заявеното „Изменение на инвестиционно предложение „Защита на горските територии срещу ерозия и порои в териториалния обхват на ТП „Държавно горско стопанство Рилски манастир“, обект: Укрепителни и обезопасителни работи на републикански път ІІІ-107 (о. п. Дупница – о. п. Благоевград) – Кочериново – Рила – Рилски манастир – Кирилова поляна при км 27+665, км 27+700 и км 27+755” не попада самостоятелно в обхвата на Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Същото не следва да се счита за изменение или разширение по смисъла на чл. 93, ал. 1, т. 2 от ЗООС поради следното: инвестиционното предложение не води до промяна на съществуващата инфраструктура; не се очаква дискомфорт за населението предвид това, че пътния участък се намира извън населени места; не се предвижда използването на взрив.
Предвид гореизложеното, изменението на горепосоченото инвестиционно предложение не подлежи на задължителна оценка въздействие върху околната среда (ОВОС), както и на преценяване на необходимостта от ОВОС, съгласно ЗООС.
Изменението на горепосоченото инвестиционно предложение попада в границите на защитена територия по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ), а именно: в границите на Природен парк „Рилски манастир“, обявен като част от Народен парк „Рила“ със Заповед №114/24.02.1992 г. на министъра на околната среда (ДВ, бр. 20/1992 г.), видоизменена със Заповед № РД-247/19.07.1999 г. на министъра на околната среда и водите и прекатегоризиран в природен парк „Рилски манастир“ със Заповед № РД-310/26.06.2000 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 56/2000 г.).
Съгласно действащия План за управление, утвърден с Решение №121/12.03.2010 г. на Министерски съвет (ДВ, бр. 23/2010 г.), инвестиционното предложение попада в определената с плана за управление зона „Туристическа зона“, „Подзона с висока степен на туристическо ползване“.
Изменението на горепосоченото инвестиционно предложение попада и в границите на следните две защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообразие:
• защитена зона BG0000496 „Рилски манастир“ за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, включена в списъка от защитени зони, приет с Решение №335/26.05.2011 г. на Министерски съвет (ДВ, бр. 41/2011 г.). дейностите е предвидено да бъдат реализирани в обхвата на природно местообитание 9170 „Дъбово-габърови гори от типа Galio-Carpinetum“, предмет на опазване в зоната;
• защитена зона BG0000496 „Рилски манастир“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-886/25.11.2013 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 107 от 2013 г.).
Извършената проверка за допустимост на основание чл. 2, ал. 2, по реда и при условията на чл. 12, ал. 2 във връзка с ал. 1, ал. 3 от Наредбата за ОС установи, че реализацията на гореописаното инвестиционно предложение е допустимо спрямо режима на защитена зона BG0000496 „Рилски манастир“ за опазване на дивите птици, определен с цитираната по-горе заповед по чл. 12, ал. 6 от ЗБР за обявяването ѝ и спрямо режима на Природен парк „Рилски манастир“, определен със ЗЗТ, заповедта за обявяване и плана за управление на парка.
С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението, обема, характера и времетраенето на предвидените с дейности, както и че с осъществяването им не се очаква унищожаване и/или увреждане и трансформация и/или фрагментация на типове природни местообитания, предмет на опазване в засегната защитена зона, тъй като обхвата на срутището и на площите, в които е предвидено да бъдат реализирани противоерозионните съоръжения засягат незначителен процент (около 0.02%) от площта на разпространение на засегнатото местообитание, без да се създават условия и предпоставки за изменение на територии и ключови елементи на околната среда определящи структурата и естественото функциониране на природните местообитания, както и за растителните видове, които го характеризират, няма вероятност да доведе до загуба на площ, увреждане и фрагментация на местообитания на видове, предмет на опазване в защитените зони, не се създава трайна преграда, която да възпрепятства миграцията на видовете, а възможните шумови и антропогенни въздействия са локални, временни и обратими и не се очаква да доведат до безпокойство водещо до прогонване на видове или намаляване на числеността им в зоните, при реализацията им няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитените зони. В тази връзка, на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомяваме, че преценката на компетентния орган за така заявеното инвестиционно предложение „Изменение на инвестиционно предложение „Защита на горските територии срещу ерозия и порои в териториалния обхват на ТП „Държавно горско стопанство Рилски манастир“, обект: Укрепителни и обезопасителни работи на републикански път ІІІ-107 (о. п. Дупница – о. п. Благоевград) – Кочериново – Рила – Рилски манастир – Кирилова поляна при км 27+665, км 27+700 и км 27+755” е, че не е необходимо провеждане на процедура по оценка за съвместимост по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящото писмено произнасяне се отнася за конкретното изменение на инвестиционно предложение „Защита на горските територии срещу ерозия и порои в териториалния обхват на ТП „Държавно горско стопанство Рилски манастир“, обект: Укрепителни и обезопасителни работи на републикански път ІІІ-107 (о. п. Дупница – о. п. Благоевград) – Кочериново – Рила – Рилски манастир – Кирилова поляна при км 27+665, км 27+700 и км 27+755” и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в данните посочени в уведомлението или на някое от обстоятелствата, при които е издадено настоящото писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния орган за промените.
Във връзка с горното, на основание §7 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за защитените територии и Заповед № РД-171/27.02.2020 г. на министъра на околната среда и водите, съгласувам реализацията на предвидените с изменението на горепосоченото инвестиционно предложение дейности.
С уважение,
АНГЕЛ ГЕОРГИЕВ
Директор на РИОСВ – Благоевград