Писма до възложителите по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС

Съобщение №603/2025 г.

• 

Вторник, 18 Март 2025 09:32

Изх. №707(1)/07.03.2025 г.

Уведомление за „Бизнес план, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.2 „Подпомагане на много малки земеделски стопанства“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Владимир Стоянов Андреев“

възложител: ЗП Владимир Стоянов Андреев

Във връзка с представеното от Вас уведомление с вх. №707/05.02.2025 г. на РИОСВ – Благоевград за горепосочения бизнес план, на основание чл. 6а, т. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн., ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., последващи изм. и доп.), Ви уведомяваме за следното:
Бизнес плана, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.2 „Подпомагане на много малки земеделски стопанства“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Владимир Стоянов Андреев попада в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
Съгласно представената информация, текущото състояние на земеделското стопанството към датата на кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.2 „Подпомагане на много малки земеделски стопанства“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г., е следното:
Налична (използвана) в стопанството земя е в сектор „Плодове и зеленчуци“ и „Животновъдство“, в обхвата на поземлени имоти по одобрените кадастрална карата и кадастралните регистри на с. Долна Градешница, община Кресна, област Благоевград (КККР на с. Долна Градешница), както следва:
- поземлен имот с идентификатор 22068.32.19 в местността Якуната, с площ 5485кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с начин на трайно ползване (НТП) „Нива“. В обхвата на имота е наличен лозов масив – винени сортове;
- поземлен имот с идентификатор 22068.14.20 в местността Калдъръма, с площ 4582 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Лозе“. В обхвата на имота е наличен лозов масив – винени сортове на площ 2582 кв. м и лозов масив – десертни сортове на площ 2000 кв. м;
- поземлен имот с идентификатор 22068.14.9 в местността Калдъръма, с площ 6241 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Лозе“. В обхвата на имота е наличен лозов масив – десертни сортове;
- поземлен имот с идентификатор 22068.33.17 в местността Котецко дере, с площ 3455 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ с НТП „Ливада“. В имота е регистриран животновъден обект – Пчелин за медоносни пчели с капацитет до 60 бр. пчелни семейства, с ветеринарен регистрационен номер 2843-0255.
Основанието за ползване на горепосочените поземлени имоти е договор за наем.
С програмата за развитие на стопанството към бизнес плана са планирани инвестиции и дейности, които е предвидено да бъдат извършени в рамките на периода за изпълнение на бизнес плана (пет годишен период), както следва:
 през настоящата стопанска година и последващите е планирано да бъдат отглеждани лозята в поземлени имоти с идентификатори 22068.32.19, 22068.14.20 и 22068.14.9 по КККР на с. Долна Градешница;
 планирано е увеличаване на броя на отглежданите пчелни семейства с 35 бр. пчелни семейства в рамките на регистрирания животновъден обект в поземлен имот с идентификатор 22068.33.17 по КККР на с. Долна Градешница;
 закупуване на центрофуга, вана са разпечатване, метеорологична станция и камери за видеонаблюдение.
За реализацията на предвижданията на бизнес плана не е заявено осъществяване на дейности за: промяна предназначението и/или начина на трайно ползване на стопанисваната територия; изграждане на техническа и пътна инфраструктура и/или осъществяване на строителни и/или строително-ремонтни дейности; премахване на характеристики на ландшафта (синори, жизнени единични и групи дървета и др. подобни) и за промяна на характеристиките на терена; употреба на торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества, хранителни субстрати и продукти за растителна защита, които не отговарят на изискванията на Закона за защита на растенията.
При извършената проверка по отношение местоположението на поземлени имоти с идентификатори 14492.4.702, 14492.4.707 и 14492.15.77 по КККР на гр. Кресна спрямо границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ) и на защитени зони като част от Европейската екологична мрежа „НАТУРА 2000“ по смисъла на Закона за биологичното разнообрази (ЗБР), се установи:
Горепосочените поземлени имоти не попадат в границите на защитени територии по смисъла на ЗЗТ.
Поземлен имот с идентификатор 22068.32.19 по КККР на с. Долна Градешница попада в границите на защитена зона BG0002003 „Кресна“ за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-748/24.10.2008 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 97/2008 г.), изменена и допълнена със Заповед №РД-993/21.10.2022 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 85/2022 г.).
Поземлен имот с идентификатор 22068.33.17 по КККР на с. Долна Градешница попада изцяло в границите на защитена зона BG0002003 „Кресна“ за опазване на дивите птици и частично (около 2795 кв. м от общата площ на имота) в защитена зона BG0000366 „Кресна - Илинденци” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със Заповед № РД-264/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 41/2021 г.), изменена и допълнена със Заповед №РД-992/21.10.2022 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 85/2022 г.) (в периферен участък). В обхвата на имота попадат около 700 кв. м от териториалния обхват на типа природно местообитание 6220 * Псевдостепи с житни и едногодишни растения от клас Thero-Brachypodietea – приоритетно за опазване местообитание в защитена зона BG0000366 „Кресна - Илинденци”.
Поземлени имоти с идентификатори 22068.14.20 и 22068.14.9 по КККР на с. Долна Градешница попадат в границите на защитените зони BG0002003 „Кресна“ за опазване на дивите птици и BG0000366 „Кресна - Илинденци” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, без да съставлява територия от обхвата на типове природни местообитания, предмет на опазване в защитената зона.
Към настоящия момент, режима на дейностите в защитените зони е определен със заповедта за обявяването им. Съгласно същите, релевантните режими за земеделските територии са както следва:
Съгласно Заповед № РД-748/24.10.2008 г. на министъра на околната среда и водите за обявяване на защитена зона BG0002003 „Кресна“ за опазване на дивите птици в сила от 11.11.2008 г., в границите на защитената зона се забранява:
„6.1. премахване на характеристики на ландшафта (синори, единични и групи дървета) при ползването на земеделските земи като такива;
6.2. залесяването на ливади, пасища, както и превръщането им в обработваеми земи и трайни насаждения;
6.3. използването на пестициди и минерални торове в пасища и ливади;…“
Съгласно Заповед № РД-264/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите за обявяване на защитена зона BG0000366 „Кресна - Илинденци ” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна в сила от 18.05.2021 г., в границите на защитената зона се забранява:
„… 8.3. промяна на начина на трайно ползване, разораване, залесяване и превръщане в трайни насаждения на ливади, пасища и мери, при ползването на земеделските земи като такива;…
8.5. премахване на характеристики на ландшафта (синори, жизнени единични и групи дървета, традиционни ивици заети с храстово-дървесна растителност сред обработваеми земи, защитни горски пояси, каменни огради и живи плетове), при ползването на земеделските земи като такива, освен в случаите на премахване на инвазивни чужди видове дървета и храсти;…
8.7. употреба на торове, подобрители на почвата, биологично активни вещества, хранителни субстрати и продукти за растителна защита, които не отговарят на изискванията на Закона за защита на растенията;
8.8. употреба на минерални торове в ливади, пасища, мери и изоставени орни земи, както и на продукти за растителна защита и биоциди от професионална категория на употреба в тези територии, освен при каламитет, епифитотия, епизоотия, епидемия или при прилагане на селективни методи за борба с инвазивни чужди видове;
8.9. използване на органични утайки от промишлени и други води и битови отпадъци за внасяне в земеделските земи, без разрешение от специализираните органи на министерство на земеделието, храните и горите и когато концентрацията на тежки метали, металоиди и устойчиви органични замърсители в утайките превишава фоновите концентрации съгласно приложение № 1 от Наредба № 3 от 2008 г. за нормите за допустимо съдържание на вредни вещества в почвите (ДВ, бр. 71 от 2008 г.);
8.10. използване на води за напояване, които съдържат вредни вещества и отпадъци над допустимите норми;
8.11. палене на стърнища, слогове, крайпътни ивици и площи със суха и влаголюбива растителност; …“.
На този етап, не се съдържат данни и основания да се счита, че с предвижданията на бизнес плана се очертава рамката за развитие на инвестиционни предложения, които попадат в позиции на Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Не са налични основания да се счита и, че предвидените дейности с така представения бизнес план попадат в обхвата на чл. 85. ал. 1 и ал. 2 от ЗООС, както и в хипотезите на чл. 2. ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми, поради което няма основание да се изисква провеждане на регламентираните в Глава шеста от ЗООС процедури по оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС) или екологична оценка (ЕО).
Извършената проверка за допустимост на основание чл. 2, ал. 2, по реда и при условията чл. 12, ал. 2 и ал. 3 във връзка с ал. 1 от Наредбата за ОС установи, че предвидените за реализация дейности с бизнес плана са допустими спрямо режима на дейностите в защитените зони BG0002003 „Кресна“ и BG0000366 „Кресна - Илинденци”, определен с гореописаните заповеди за обявяването им.
С реализирането на планираните с бизнес плана дейности в обхвата на поземлени имоти с идентификатори 14492.4.707 и 14492.4.702 по КККР на гр. Кресна не се възпрепятства изпълнението на релевантните мерките и условията, посочени в част Б „Биоразнообразие, ЗТ и Натура 2000“, раздел І „Общи мерки и условия за всички интервенции“ от Становище по екологична оценка № 5-4/2023 г., с което се съгласува СПРЗСР.
С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението, обема и характера на предвидените с бизнес плана дейности, при реализацията им няма вероятност от отрицателно въздействие върху защитените зони, вкл. и върху защитените зони BG0002003 „Кресна“ и BG0000366 „Кресна - Илинденци”, предвид следното:
С реализирането на предвидените дейности не се създава предпоставка за унищожаване, увреждане и/или трансформация на територии съставляващи типове природни местообитания и естествени местообитания на видове, включително и птици, предмет на опазване в зоните, както и не се възпрепятства постигането на определените специфични и подробни цели за опазване на защитените зони, тъй като: с бизнес плана се засяга косвено незначителна площ от защитените зона, без реализацията му да е свързана с трайна загуба на територия – предвидените дейности не са свързани с промяна предназначението и начина на трайно ползване на територията, осъществяването им не е свързано с дейности, които да доведат до предизвикване на трайна промяна на ландшафта, както и на биотични и абиотични фактори на средата, не се засяга допълнителна площ от защитените зони; няма вероятност за натрупване и/или наслагване на въздействия водещи до влошаване качествата и/или унищожаване на важните местообитания за видовете птици, предмет на опазване в защитената зона, което да доведе до промени във видовия състав, числеността и структурата на популациите им. Не се предполага вероятност за формиране на продължително значително безпокойство следствие шум и усилено антропогенно натоварване на видове птици, предмет на опазване в защитената зона и което да е свързано с дългосрочното намаляване на популациите им. Не се създава предпоставка за трайна и непреодолима преграда възпрепятстваща свободното придвижване на видовете птици, предмет на опазване в защитената зона или за изолиране на отделни полигони от местообитания им, както и за прекъсване на типични за местообитанията структури. Не се създава предпоставка за генериране на емисии и отпадъци, които да доведат до влошаване в състоянието на видовете птици и техните местообитаиня, предмет на опазване в защитената зона. Няма вероятност и от нарушаване на кохерентността на защитените зони, както и от кумулиране на отрицателно въздействие върху популациите и местообитанията на видовете птици, предмет на опазване в засегнатата защитена зона в съвкупност с други процедирани планове, програми, проекти и инвестиционни предложения със сходен характер в обхвата на зоната.
Въз основа на изложеното по-горе и на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомяваме, че преценката на компетентния орган за така заявения „Бизнес план, разработен във връзка с кандидатстване за подпомагане по Интервенция II.Д.2 „Подпомагане на много малки земеделски стопанства“ от Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони 2023-2027 г. за земеделско стопанство на ЗП Владимир Стоянов Андреев“ е, че не е необходимо провеждане на процедура по оценка за съвместимост по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящето писмено произнасяне се отнася само за заявените предвиждания и обхват на настоящия бизнес план и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в данните посочени в уведомлението или на някое от обстоятелствата, при които е издадено настоящето писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния орган за промените.

СНЕЖИНА КРЪСТЕВА-ЯКИМОВА
Директор на РИОСВ – Благоевград