Информация за инвестиционни предложения, планове и програми
Съобщение по чл. 8, ал. 4 на Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО
- Понеделник, 05 Септември 2022 16:00
Възложител: „РИД“ ЕООД
документация за Уведомление за Проекти за изменение на Общ устройствен план на община Гоце Делчев за поземлени имоти с идентификатори 17395.118.3 и 17395.119.4, местност Мочура по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на гр. Гоце Делчев, община Гоце Делчев с цел предвиждане на смесена многофункционална зона - „Смф“
по чл. 8, ал. 4 на Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО
І. По отношение на изискванията на чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР):
Имотите, предмет на проекта за изменение на Общ устройствен план на община Гоце Делчев не попадат в границите на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии.
Същите попадат в границите на защитена зона по смисъла на Закона за биологичното разнообразие - BG0002076 „Места” за опазване на дивите птици, обявена със Заповед № РД-532/26.05.2010 г. на министъра на околната среда и водите (обн. ДВ, бр. 51/2010 г.).
Съгласно разпоредбите на чл. 31, ал. 4 във връзка с ал. 1 от Закона за биологично разнообразие (ЗБР) и чл. 2, ал. 1, т. 1 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн., ДВ, бр. 73 от 2007 г., изм. и доп.), проектът за изменение на ОУП на община Гоце Делчев подлежи на оценка за съвместимостта му с предмета и целите на опазване на защитените зони от екологичната мрежа Натура 2000.
При направената проверка за допустимост по смисъла на чл. 12, ал. 2 във връзка с ал. 1 от Наредбата за ОС се констатира, че предвижданията с изменението на ОУП на община Гоце Делчев са допустими за осъществяване спрямо режима на защитена зона BG0002076 „Места”, определен със заповедта за обявяването и.
На основание и в съответствие с разпоредбата на чл. 37, ал. 3 от Наредбата за ОС, въз основа на критериите по чл. 16 от нея е извършена преценка за вероятната степен на отрицателно въздействие върху защитените зони, според която проектът за изменение на Общ устройствен план на община Гоце Делчев за поземлени имоти с идентификатори 17395.118.3, 17395.119.4 има вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху местообитания на видове птици и популации, предмет на опазване в защитените зони от мрежата „НАТУРА 2000“, поради следните мотиви:
1. При прилагането на плана се очакват дълготрайни преки и косвени въздействия, като унищожаване, увреждане, фрагментиране, намаляване на площта им и/или влошаване на характеристиките местообитания на видовете птици, предмет на опазване в засегнатата зона. Теренът в който е предвидено да бъде реализирано инвестиционното предложение представлява земеделски земи - ниви, разположени в близост до воден обект река Места, които са подходящи, крайречни местообитания и място за почивка по време на миграция на установените по поречието на река Места мигриращи видове птици, предмет на опазване в зоната: Вечерна ветрушка (Falco vespertinus), Мишелов (Buteo buteo), Блестящ ибис (Plegadis falcinellus), Голяма бяла чапла (Egretta alba), Малка бяла чапла (Egretta garzetta), Малък горски водобегач (Tringa glareola), Малък корморан (Phalacrocorax pygmeus), Белоока потапница (Aythya nyroca), Голям креслив орел (Aquila clanga), Белошипа ветрушка (Falco naumanni).
2. Произтичащите от плана дейности са свързани със строителство и производствени дейности на голяма площ, за дълъг период от време и развитие на нова инфраструктурата, като същите са предпоставка за повишаване на шумовото натоварване в защитената зона с вероятно неблагоприятно въздействие (безпокойство, прогонване) върху видовете птици, предмет на опазване, като предпоставка за изменение във възрастовата структура, числеността и плътността на популациите, предмет на опазване в защитената зона.
3. Възможно е генериране на емисии от последващи дейности, замърсяващи компонентите и факторите на околната среда (водите, въздуха, почвите), както и отпадъци, във вид и количества, които могат да окажат значително отрицателно въздействие върху местообитания и видове, предмет на опазване в защитената зона.
4. Възможно е кумулативно въздействие от прилагането на плана и други инвестиционни предложения/планове/програми/проекти със сходен или с различен характер, попадащи в обхвата на засегнатата защитена зона, както следва:.
- С проекта на ОУП на община Гоце Делчев се предвижда устройствена намеса в защитена зона BG0002076 „Места“ върху площ в размер на 292.864 ха или около 1.43% от общата й площ. Със същия са определени земеделски територии с допустима промяна на предназначението за смесени многофункционални дейности на площ от 145.887 ха и територия за смесена многофункционална зона на площ от 23.871 ха., като предвидената с настоящето изменение УЗ (Смф) е в близост до определените УЗ (Смф) с проекта на ОУП.
С предвижданията на ОУП на община Гоце Делчев са идентифицирани въздействия върху защитена зона BG0002076 „Места“ - засягане на трофични и гнездови местообитания на видовете: Белоопашат мишелов (Buteo rujinus), Бял щъркел (Ciconia ciconia), Вечерна ветрушка (Falco vespertjnus), Градинска овесарка (Emberiza hortulana), Орел змияр (Circaetus gallicus), Осояд (Pernis apivorus), Полски блатар (Circus cyaneus), Тръстиков блатар (Circus aeruginosus), Червеногьрба сврачка (Lanius collurio), Черночела сврачка (Lanius minor), Черна каня (Milvus migrans), Ястребогушо коприварче (Sylvia nisoria).
- С проектите на ОУП на община Хаджидимово и община Гърмен са предвидени нови УС в границите на защитена зона BG0001021 „Места“, които е възможно да окажат кумулативно въздействие с настоящото изменение на ОУП.
- В непосредствена близост до имотите, предмет на плана е разположена производствена база, включваща ТМСИ, бетонов център и асфалтова база в обхвата на ПИ 17395.121.3 (вид територия Урбанизирана, НТП За друг вид производствен, складов обект) с площ 40049 кв. м и в обхвата на ПИ 17395.121.2 (вид територия Урбанизирана, НТП За друг вид застрояване) с площ 23534 кв. м.
- В непосредствена близост до воден обект река Места са възложени още: Концесия за добив от находище „Кокошките“ землище на гр. Хаджидимово, община Хаджидимово, за което е издадено Решение №БД-04-ПР/2006 г. на РИОСВ-Благоевград; Концесия за добив от находище „Беслен“, землище на с. Беслен, община Хаджидимово, за което е издадено Решение №БД-07-ПР/2022 г. на РИОСВ-Благоевград; Концесия за добив от находище „Марчево“, землище на с. Марчево, община Гърмен, за което е издадено Решение № БД-18-ПР/2007 г. на РИОСВ - Благоевград.
Във връзка с горното, за изменение на Общия устройствен план на община Гоце Делчев следва да се извърши оценка за степента на въздействие върху защитената зона. Степента на въздействие следва да се определи по критериите на чл. 22 от Наредбата за ОС.
Оценката следва да бъде представена под формата на доклад, разработен в съответствие с изискванията на чл. 23, ал. 2 от Наредбата за ОС, отделно приложение към Доклада по ЕО, съгласно чл. 34, ал. 1 от Наредбата за ОС. При разработването му следва да се обърне внимание на следното:
• Определянето и оценката на степента на въздействие следва да бъдат идентифицирани и анализирани на база полеви проучвания, които да бъдат убедително представени в ДОСВ;
• При определянето на степента на въздействие на плана да бъдат използвани количествени оценки за очакваните загуби или влошаване на състоянието на местообитанията (по площ) и видовете (по численост и плътност на популациите), предмет на опазване в защитената зона, както по отношение на представеността на местообитанието/вида в дадена защитена зона, така и в мрежата от защитени зони;
• Да бъде извършена оценка на очакваните „кумулативни въздействия” по смисъла на § 3, т. 10 от Допълнителните разпоредби на Наредбата за ОС върху защитените зони и предмета на опазване в тях, в резултат от сумарното въздействие на предвижданията на плана, спрямо осъществените, одобрените, но нереализирани до момента или планирани други инвестиционни предложения, планове, програми, проекти.
• Да бъдат предложени конкретни, изпълними и контролируеми смекчаващи/компенсиращи очакваното отрицателно въздействие мерки, съобразени с установените типове въздействия по смисъла на § 3, т. 9 от Допълнителните разпоредби на Наредбата за ОС.
• Да се предложат и оценят „алтернативни решения” по смисъла на § 3, т. 7 от Допълнителните разпоредби на Наредбата за ОС;
В изпълнение на изискванията на чл. 23, ал. 1 от Наредбата за ОС, възложителят следва да възложи извършването на оценката на степента на въздействие на колектив от експерти, отговарящи на изискванията на чл. 9, ал. 1 от Наредбата за ОС.
Актуална информация за защитените зони е публикувана на интернет страница http://natura2000.moew.government.bg/, която е необходимо да бъде използвана от експертите изготвящи доклада.
Съгласно изискванията на чл. 24, ал. 1 от Наредбата за ОС, ДОСВ следва да бъде представен в един екземпляр на хартиен и в един екземпляр на електронен носител.
ІІ. По отношение на изискванията на глава VІ от Закона за опазване на околната среда (ЗООС):
Съгласно представената информация поземлени имоти с идентификатори 17395.118.3 и 17395.119.4, местност Мочура по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на гр. Гоце Делчев, община Гоце Делчев са съответно с площи 24956 кв. м и 25159 кв. м, трайно предназначение на територията „Земеделска“ и начин на трайно ползван „Нива“.
Основната цел на настоящите проекти за изменение на Общ устройствен план на община Гоце Делчев за поземлени имоти с идентификатори 17395.118.3 и 17395.119.4, местност Мочура по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на гр. Гоце Делчев, община Гоце Делчев е предвиждане на смесена многофункционална зона - „Смф“ със следните устройствени показатели:
- Височина на застрояване - до 15,00 м;
- Кинт - 2,2;
- Плътност на застрояване - 70 %;
- Плътност на озеленяване - 25 %.
Изработването на Проекта за изменение на ОУП на община Гоце Делчев за поземлен имот с идентификатор17395.118.3, местност Мочура по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на гр. Гоце Делчев, община Гоце Делчев е допуснато с Решение № 334 по Протокол № 28 от проведено заседание на Общински съвет – Гоце Делчев на 28.10.2021 г.
Изработването на Проекта за изменение на ОУП на община Гоце Делчев за поземлен имот с идентификатор17395.119.4, местност Мочура по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на гр. Гоце Делчев, община Гоце Делчев е допуснато с Решение № 335 по Протокол № 28 от проведено заседание на Общински съвет – Гоце Делчев на 28.10.2021 г.
След промяна на устройствената зона, бъдещите инвестиционни намерения са свързани с производство на строителни материали, конструкции и изделия.
Общите устройствени планове попадат в чл. 85, ал. 1 от Закона за опазване на околната среда. Във връзка с изложеното в т. І от настоящето писмо проектите за изменение на Общ устройствен план на община Гоце Делчев за поземлени имоти с идентификатори 17395.118.3 и 17395.119.4, местност Мочура по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на гр. Гоце Делчев, община Гоце Делчев с цел предвиждане на смесена многофункционална зона - „Смф“ представляват значителни изменения на планове по чл. 85, ал. 1 и подлежат на процедура по задължителна екологична оценка на основание чл. 2, ал. 1, т. 3 от Наредбата за ЕО.
Измененията на ОУП на община Гоце Делчев следва да се одобряват от Общински съвет – Гоце Делчев, съгласно което и предвид разпоредбата на чл. 4, т. 2 от Наредбата за ЕО, компетентен орган за провеждане на процедурата по ЕО, съвместена с процедурата по оценка за съвместимост за плановете е директорът на РИОСВ – Благоевград.