Писма до възложителите по чл. 2 ал. 2 от Наредбата за ОС

Съобщение №2197/2025 г.

Петък, 03 Октомври 2025 12:10

Изх. №2498(5)/02.10.2025 г.

Уведомление за проект на Подробен устройствен план – план за застрояване (ПУП-ПЗ) за промяна на предназначението на поземлен имот с идентификатор 02676.24.42, местност Кошерината по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на гр. Банско, община Банско, област Благоевград (КККР на гр. Банско) от „за хотел“ в „за жилищно строителство“

възложител: И. П., Й. К.

Във връзка с Ваше уведомление с вх. № 2498/13.05.2025 г. и № 2498 (2)/18.06.2025 г. на РИОСВ – Благоевград за горецитираният план, на основание чл. 6а, т. 2 от Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС, обн. ДВ, бр. 73 от 11.09.2007 г., изм. и доп.), Ви уведомявам следното:
ПУП-ПЗ за промяна на предназначението на поземлен имот с идентификатор 02676.24.42, местност Кошерината по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на гр. Банско, община Банско, област Благоевград (КККР на гр. Банско) от „за хотел“ в „за жилищно строителство“ попада в обхвата на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС.
Изработването на горния план е допуснато със Заповед № 01-25-51/08.05.2025 г. на кмета на община Банско.
Поземлен имот с идентификатор 02676.24.42 по КККР на гр. Банско е с трайно предназначение на територията „Урбанизирана“, с НТП „За курортен хотел, почивен дом“, с площ 3038 кв. м.
Основната цел на проекта на ПУП-ПЗ е промяна на предназначението на имота от „за хотел“ в „за жилищно строителство“, при следните параметри на застрояване:
- Устройствената зона - „Ок“;
- Височина на застрояване: до 10 м;
- Плътност на застрояване: 30 %;
- Минимален процент на озеленяване: 50 %;
- Коефициент на интензивност на застрояване – Кинт – 0,9
След промяна на предназначението на имота се предвижда изграждане на две еднофамилни двуетажни жилищни сгради със застроена площ около 130 кв. м всяка.
Захранването на имота с вода за питейно-битови нужди може да се осъществи от водопроводен клон PE DN90, изграден в поземлен имот с идентификатор 02676.22.1503 по КККР на гр. Банско – селскостопански път, неграничещ с имота.
Заустването на битовите отпадъчни води може да се осъществи от канализационен клон за битови води PVC DN400, изграден в поземлен имот с идентификатор 02676.22.1503 по КККР на гр. Банско – селскостопански път, неграничещ с имота.
За удостоверяване на тази възможност са представени Данни за съществуващи ВиК мрежи с изх. № ТО-01-350/13.06.2025 г. на „Водоснабдяване и канализация“ ЕООД – Благоевград.
Съгласно предпроектно проучване № 1205884366/06.06.2025 г. на „Електроразпределителни мрежи Запад“ ЕАД присъединяването на обекта може да се осъществи към нов трансформаторен пост; п/ст (в/ст) Банско; извод 20 кV Банско.
Поземлен имот с идентификатор 02676.24.42 по КККР на гр. Банско попада в обхвата на Общия устройствен план на община Банско. Същият е разположен в непосредствена близост (на разстояние около 6 м) от границите на НП „Пирин“.
За проект на Общия устройствен план на община Банско е проведена процедура по екологична оценка в рамките на която е проведена и процедура по оценка за съвместимост с предмета и целите на опазване на защитените зони, приключила със Становище № БД-02/01.10.2015 г.
Със становището по екологична оценка е съгласуван Общия устройствен план на община Банско при спазване на следните мерки:
- Мярка І. Б, т. 6 „Да се предвидят междинни, свободни територии (като буфери) между елементите на ОУП, разположени непосредствено до границата със защитените територии. Това в особена сила важи за устройствени зони Ок – гр. Банско, Од и Од1 – гр. Добринище (последното е с обща площ от 25,3 ха);
- Мярка І. Б, т. 8 „Да не се предвиждат линейни структури в рамките на защитени зони и/или в близост до тях, с цел съхраняване на целостта на популациите на видовете и местообитанията и поддържане на благоприятни гранични параметри на елементите на околната среда в близост до защитени зони (въздух, води, почви), и запазване на микроклиматичните условия в тях“.
Във връзка с горното е изискано и получено становище на кмета на община Банско по какъв начин Заповед № 01-25-51/08.05.2025 г. на кмета на община Банско за допускане за изработване на ПУП-ПЗ за промяна на предназначението на поземлен имот с идентификатор 02676.24.42 по КККР на гр. Банско от „за хотел“ в „за жилищно строителство“ е съобразена с горецитираните условия.
С писмо изх. № 18-25-133- (1)/24.07.2025 г. кметът на община Банско уведомява за следното:
- По отношение Мярка І. Б, т. 6 - поземлен имот с идентификатор 02676.24.42 по КККР на гр. Банско, не граничи пряко с НП „Пирин”, а между него и границите на парка има буферен имот поземлен имот с идентификатор 0267624.1506 по КККР на гр. Банско с НТП – „За селскостопански, горски, ведомствен път“. Този буфер и предвидените отстояния на бъдещото застрояване от границите на имота, ще осигури необходимото разстояние на бъдещите постройки от границите на парка;
- По отношение Мярка І. Б, т. 8 - предвид естествената денивелация на терена за достъп до имота се предвижда да се използва полски път с идентификатор 02676.24.1507 по КККР на гр. Банско, като не се предвижда изграждане на линеен обект в близост до границата на Парка. С плана на се предвижда и не е допуснато промяна на НТП на поземлен имот с идентификатор 02676.24.1506 по КККР на гр. Банско. Намерението за изграждане на жилищни сгради, предполага значително по-малко и фрагментирано застрояване в сравнение с действащото предназначение на имота „за хотел“.
С настоящият проект на Подробен устройствен план – план за застрояване (ПУП-ПЗ) за промяна на предназначението на поземлен имот с идентификатор 02676.24.42, местност Кошерината по одобрените кадастрална карта и кадастрални регистри на гр. Банско, община Банско, област Благоевград (КККР на гр. Банско) от „за хотел“ в „за жилищно строителство“ не се очертава рамката за бъдещо развитие на инвестиционно предложение по Приложения № 1 и № 2 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Предвидените с плана дейности не попадат в обхвата на чл. 85, ал. 1 и ал. 2 от ЗООС, както и в хипотезите на чл. 2, ал. 1 и ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми.
Във връзка с гореизложеното няма основание да се изисква провеждане на регламентираните в Глава шеста от ЗООС процедури по оценка на въздействие върху околната среда (ОВОС) или екологична оценка (ЕО).
Имот с идентификатор 02676.24.42, предмет на плана не попада в граници на защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗТТ) и в граници на защитени зони по Закона за биологичното разнообразие (ЗБР).
Същият е разположен в непосредствена близост (на разстояние около 6 м) до границите на Национален парк „Пирин” - обявен за народен парк със Заповед № 3074/08.11.1962 г. на КГГП (ДВ, бр.43/1963 г.) и прекатегоризиран в национален парк със Заповед № РД-395/15.10.1999 г. на МОСВ (ДВ, бр.44/2000 г.) и защитена зона BG0000209 „Пирин” за опазване на дивите птици, природните местообитания и на дивата флора и фауна, обявена със заповед № РД – 572/08.09.2008 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 84/2008 г.), изм. и доп. със заповед № РД – 284/31.03.2021 г. на министъра на околната среда и водите (ДВ, бр. 45/2021 г.).
С оглед гореизложеното, отчитайки местоположението (извън границите на защитени зони от мрежата Натура 2000) и характера на заявеният план, при реализацията му няма вероятност от отрицателно въздействие върху близко разположените защитени зони от мрежата Натура 2000, по отношение на:
• Пряко или косвено унищожаване, увреждане или фрагментиране на природни местообитания и местообитания на видове, вкл. птици, предмет на опазване;
• Трансформация на местообитания на видове, безпокойство или прогонване на видове, предмет на опазване;
• Нарушаване целостта и целите на опазване на защитената зона;
• Нарушаване кохерентността между съседни защитени зони;
• Въздействие на предложените дейности причинени поотделно или във взаимодействие с други ИП/ППП. В землището на гр. Банско в близост до границите на защитената зона, няма други реализирани, одобрени или в процедура ИП/ППП, които да предизвикат отрицателни кумулативни въздействия.
В тази връзка и на основание чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС Ви уведомявам, че за така заявеният план, преценката на компетентния орган е, че не е необходимо провеждане на процедура по реда на Глава втора от Наредбата за ОС.
Настоящото писмо се отнася само за заявените параметри на плана и не отменя необходимостта от получаване на съгласувания или разрешителни, предвидени в други закони и подзаконови нормативни актове.
При всички случаи на промяна в параметрите на плана или на някои от обстоятелствата, при които е издадено настоящото писмо, възложителят е длъжен да уведоми незабавно компетентния за промените.

СНЕЖИНА КРЪСТЕВА-ЯКИМОВА
Директор на РИОСВ – Благоевград